Калинин: Запреты не помогут снизить уровень потребления алкоголя

Законодательная деятельность, особенно на высшем уровне, по своей сути сродни работе врача, основным принципом которой является «не навреди», сообщает АиФ-Саратов, проведший интервью с депутатом Саратовской облдумы (фракция СРЗП), зампредом комитета по делам ветеранов, ветераном боевых действий Вячеславом Калининым.

Некоторые ограничения и запреты, даже если исходят из благих намерений, могут привести к неоднозначным результатам. Каждый закон имеет свои сложности и нюансы, которые требуют тщательного анализа до его принятия, а также корректировки по итогам правоприменительной практики.

Одной из наиболее чувствительных сфер является антиалкогольное законодательство, где радикальные и поспешные меры могут нанести вред как государству, так и обществу. Усиление антиалкогольных мер в российских регионах вызывает неоднозначные реакции. Ограничение торговли сертифицированной продукцией в определенные дни и часы приводит к экономическим потерям для бизнеса и сокращению налоговых поступлений в бюджеты разных уровней.

В действительности, проблему необходимо решать не через ограничение легальной продажи алкоголя, а через борьбу с алкоголизмом, правонарушениями, связанными с употреблением алкоголя, и контрафактной продукцией.

По мнению члена Гильдии маркетологов России, эксперта по маркетингу крепкого алкоголя Руслана Брагина, отдельное направление пропаганды должно быть посвящено информированию о преступлениях, которые совершаются в состоянии алкогольного опьянения. Нужно рассказывать людям, что чрезмерное употребление спиртных напитков ведет к потере контроля и совершению правонарушений. К сожалению, у некоторых граждан большое количество алкоголя вызывает неконтролируемую агрессию. Именно в таком состоянии и совершается большинство преступлений, о чем мы практически ежедневно читаем в сводках МВД.

Также значительное внимание следует уделить просветительской работе и профилактике антисоциального поведения. Людям необходимо объяснять различие между умеренным и чрезмерным употреблением алкоголя, а также рассказывать о последствиях злоупотребления.

Ограничение доступа к легальной лицензированной алкогольной продукции нередко приводит к росту самогоноварения и потребления контрафакта, что, в свою очередь, увеличивает риски отравлений. В некоторых случаях люди могут заменить алкоголь наркотиками, что несет еще более серьезные последствия.

Повышение цен на алкоголь также является сложным вопросом. Эксперты советуют не увеличивать стоимость слабоалкогольных напитков, чтобы способствовать переключению потребителей с более крепких напитков. Сбалансированный подход в ценообразовании, акцизах и регулировании алкогольного рынка необходим для снижения потребления крепкого алкоголя и уменьшения негативных последствий.

История показывает, что резкие меры в ограничении торговли алкоголем зачастую приводят к усилению нелегальной деятельности. Примеры из разных стран, таких как США в период «сухого» закона или антиалкогольная кампания в СССР во времена Горбачева, демонстрируют, что подобные ограничения могут лишь усугубить проблему, приводя к росту преступности и наркомании.

В этой сфере резкими мерами можно только ухудшить ситуацию. В 1914 году в России был введен «сухой» закон. Есть статистика о снижении количества суицидов и алкогольных психозов. А вот в отношении отравлений от употребления самогона и суррогатов цифр нет. Не исключено, что они окажутся еще страшнее.

Ленин отменять «сухой» закон не стал, но, начиная с 1919 года начались определенные послабления. Сначала стали выпускать слабоалкогольные вина, затем крепленые. С 1925 года в России возобновили производство и торговлю спиртными напитками. Кстати, водка, которую стали выпускать, была 30-градусной. Ее назвали в честь тогдашнего Председателя Совнаркома Алексея Рыкова, к слову, уроженца Саратова. То есть тогда уже задумались о снижении градуса напитков для населения.

Современное регулирование алкогольного рынка должно учитывать опыт прошлого и действовать в рамках сбалансированного подхода. Важно, чтобы меры по ограничению продаж сопровождались активной пропагандой культуры питья, профилактическими и просветительскими мероприятиями, направленными на снижение уровня алкоголизма и антиобщественного поведения.

Примером позитивных изменений может служить активная поддержка отечественного виноделия, что способствует знакомству граждан с качественными российскими винами и постепенному изменению структуры потребления алкоголя. Введение сезонных запретов и минимальных розничных цен должно сопровождаться мерами по предотвращению незаконной торговли и улучшению контроля над качеством продукции.

По логике повышение акцизов, ограничение продажи алкоголя в определенные дни, борьба с торговыми точками шаговой доступности должны привести к снижению потребления алкогольных напитков, но в реальности мы наблюдаем противоположную картину. Потребление алкоголя в России, а, значит, и в Саратовской области растет. И это вопреки прогнозам и ожиданиям Минздрава.

По данным из выступления директора Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадима Дробиза. По сравнению с 2021 годом потребление алкоголя в России выросло на 10%. По игристым винам произошёл рост потребления на 14% по сравнению с 2023 годом. Водка в 2024 году выросла в потреблении на 2%, коньяк – на 8%, крепкий алкоголь в целом – на 6%. Имеются в виду продажи в магазинах, без учета баров, кафе, ресторанов и нелегальной продукции.

О том же говорит в интервью «Российской газете» глава Росалькогольтабакконтроля Игорь Алешин. Сегодня благодаря в том числе параллельному импорту на полках российских магазинов можно найти алкогольную продукцию любого производителя и на любой кошелек, включая дорогие «санкционные» бренды.

Рост продаж в лицензированной рознице свидетельствует об отказе потребителя от покупки нелегальной, контрафактной продукции в пользу легальной. Это подтверждают и цифры Минздрава: душевое потребление немного снижается, легальная розница растет – стало быть сокращается нелегальный сегмент, что отрадно.

Конечно, регулирование торговли алкоголем нуждается в сбалансированном подходе. При этом, повторюсь, упор необходимо делать не столько на ограничениях, сколько на профилактике и просветительской работе, пропаганде культуры пития, информированию населения о том, как отличить качественный продукт от подделки, о недопустимости антиобщественного поведения и т.д.